深化市场化运营机制改革 破除体制机制藩篱 广州国企迸发新生活力

　　半年前刚搬入新办公大楼的中华老字号广州酒家，近年来步履飞快：先后完成子公司混改、三项制度改革等一系列体制机制变革。根据中信证券三级行业分类，第三季度广州酒家在26家休闲食品上市公司中，无论是营收还是利润，均冠绝休闲食品同业，成为行业发展的风向标；去年，广州酒家集团旗下子公司陶陶居公司营业收入同比增长56%，比2019年并购时增长660%，利润总额同比增长41%，比2019年并购时增长978%。

　　“通过改革，我们进一步推动集团经营机制转换，激发了企业活力。”广州酒家集团董事长徐伟兵说。

　　广州酒家集团持续焕发活力，是广州深化国企改革的一个缩影。广州市国资委扎实推动国有企业改革深化提升行动落实落地，广州国资国企在重要领域改革实现破冰突围。

　　“我们将持续完善中国特色现代企业制度，奋力深化市场化运营机制改革，提升企业内生动力活力和核心竞争力。”广州市国资委党委书记、主任梁凌峰表示。

　　强化“实体+资本”机制

　　优化产业布局和结构

　　今年，岭南集团旗下岭南酒店总部新增了一块牌匾：岭南都市酒店集团南方总部。“随着都市酒店的融合，岭南酒店业获得了成熟的、能支撑过千门店的中端及经济型酒店特许加盟运营平台、优秀团队和运作模式。有力推动集团构建全品牌系列、轻重资产结合、全国布局的新发展格局。”岭南集团党委书记、董事长雷宣云说。战略收购山东星辉都市酒店管理集团，是岭南集团以“资本+产业”整合行业优质资源的成功实践。

　　雷宣云称，岭南集团在泛旅游行业拥有完善的产业链，都市酒店拥有业内成熟的酒店连锁加盟平台和运营模式，双方优势互补。收购完成后，岭南集团运营酒店从100多家大幅增至近1400家，客房数量从3.2万间大幅增至9.8万间，酒店业排名大幅进入全国15强。

　　梁凌峰日前在接受本报采访时表示，聚焦市场化机制改革，推动优质企业上市，支持企业对产业链上下游优质上市公司实施并购，在国有控股上市公司引入产业协同的积极股东。

　　“实体+资本”的战略部署不止于此。近年来，岭南集团战略并购拓展商业综合体、景区、粮油、食品等优质项目100多个，建设运营中国南部物流枢纽、广清园、致美斋现代化生产基地等一批重点项目，商业品牌扩至80多个，经营面积达到900多万平方米，粮源基地增至50万亩，进一步固链拓链强链。“岭南集团通过强化‘实体+资本’市场化运作机制，优化产业布局和结构，做强主责主业，扎实推进文商旅融合发展，以使集团营收、利润继续保持双增长，实现了经济效益和社会效益双提升。”雷宣云说。

　　破除体制机制藩篱

　　混改激发新生活力

　　冷夜里，陶陶居第十甫路总店的天台上，食客们正围炉打鸡煲。“这是我们在洞察市场需求后推出的冬季新品‘广府鸡煲’，销售额达到73万元。”陶陶居副董事长尹江波告诉记者。如今，这个有144年历史的中华老字号品牌在全国拥有40家门店，多家门店门庭若市，成为各地热热闹闹的“广府文化打卡点”。

　　时间倒回12年前。2012年，广州陶陶居有限公司成立，但受经营体制老化及餐饮业务授权经营机制等因素的影响，其多年来发展速度缓慢。

　　变化源于2021年。在2019年广州酒家集团全资收购陶陶居公司后，2021年，陶陶居公司进一步“以混促改”，引入民营资本食尚雅园公司，完成混合所有制改革，成为混合所有制公司，形成了由国有控股、民营资本参股的混合所有制股权结构。

　　“通过混合所有制改革，陶陶居公司持续优化资源配置，明确了‘餐饮+食品’协同发展的战略。一方面，通过引入战略投资者整合餐饮业务资源，加快餐饮自营业务的发展；另一方面借助陶陶居品牌的发展势能，与战略投资者形成优势互补，提速实现食品业务的规模化发展，为盘活‘陶陶居’打下了坚实的基础。”广州酒家集团董事长徐伟兵说。

　　混改打破桎梏，带来活力。陶陶居从老西关迈向全国，短短几年间实现了经营业绩和发展规模的华丽转身。2023年，陶陶居公司营业收入同比增长56%，比2019年并购时增长660%，利润总额同比增长41%，比2019年并购时增长978%。截至2023年12月，陶陶居企业品牌价值较2019年并购时增长了65倍，真正实现了经营业绩、资产价值特别是品牌价值的快速增长，也成为全国人民品味“广府味道”的重要载体。

　　“能上能下”“能进能出”

　　三项制度改革激发企业“新动能”

　　“真是没想到，入职广州酒家7年后，我能从财务部副经理竞聘成为审计部部长。”今年广州酒家集团总部中层开展竞岗工作，89年的赖小成通过公开竞聘，走上了广州酒家集团股份有限公司审计部部长的岗位，成为该集团最年轻的中层正职干部。这也正说明竞争上岗制度的推行，有效破除论资排辈、平衡照顾的观念，为优秀人才的脱颖而出提供了更广阔的舞台，形成了良好的用人风气。

　　“我们全面深入落实三项制度改革，持续健全市场化经营机制，推动形成良好的发展环境。”广州酒家集团股份有限公司党委书记、董事长徐伟兵说。经理层成员是企业的中坚力量，亦是“脊梁”。近年来，广州酒家集团为激发经理层成员积极性和创造性，深入推进经理层成员任期制和契约化管理与任职方式、综合考评、绩效薪酬、竞争上岗深度结合，促进经理层成员有效履职。

　　为进一步提高企业效率，广州多家国有企业加快完善现代企业制度和市场化经营机制。广州酒家集团在法人治理结构规范、市场化程度较高的企业推行职业经理人制度。截至目前，各级企业经理层成员100%实现任期制和契约化管理，年内完成签约49人；越秀集团从2013年开始试点职业经理人任期管理，打破了干部身份“铁交椅”，以战略定目标、以考核分优劣、以结果定进退。

　　“近十多年来，我们始终将竞争上岗作为发现人才、识别人才的重要渠道，持续规范竞争上岗选拔标准和实施流程，广泛动员，着力营造‘公平赛马’的竞聘氛围。”越秀集团有关负责人告诉记者，仅2023年，集团整体通过竞争上岗就新聘200余人，占比近70%。

　　对外，“业务导向、阳光透明、公平公正”的市场化招聘，实现了员工能进能出。近年来，越秀集团不断健全市场化劳动用工机制，积极引入行业领军人物和关键人才，选优配强各级团队领航头雁，快速增强核心业务能力。同时强化人才盘点和绩效考核结果应用，形成了常态化退出机制。

（文章来源：广州日报）